宜春市认真落实国家和省关于推进房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记登记发证工作部署要求,精心组织,加强协调,高位推动,“五强化”稳步推进农村房地一体确权登记发证工作。全市已完成地籍测量面积944.98平方公里,完成比例为99.9%,已完成权属调查面积931.42平方公里,完成比例为98.47%。
强化组织保障。市委、市政府高度重视房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记登记发证工作,将此项工作纳入全面深化改革重点项目之一,全力予以推进。市政府成立了以分管副市长任组长,市国土、财政、房管、城建、农业、林业、民政、司法、公安、文广新、法制等相关部门负责同志为成员的工作领导小组,负责组织、协调、解决确权登记过程中遇到的重大问题。市政府印发了《开展房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作实施方案》,明确工作任务,落实责任分工。各县(市、区)也均成立了由政府主要或分管负责同志任组长的工作领导小组,制定了工作实施方案,确保了工作积极稳妥、规范有序推进。
强化经费保障。参照《江西省农村房屋调查指导价建议》,制定了经费预算,落实项目调查经费2亿余元,同时,将启动经费追加列入2017年度地方政府部门财政预算,将其他工作经费列入2018年度地方政府部门财政预算。市本级和其它县(市)项目招投标工作10月份在市公共资源交易管理中心完成,14家中标作业队伍已进场作业。
强化组织实施。市政府组织召开成员单位协调会,对农村房地一体确权登记发证工作进行了专题研究,进一步明确各单位职能,理顺了工作思路。市委深改组多次组织督察组对该项工作进行督察,着力解决实施过程中出现的困难和问题。市国土资源局先后召开了三次研讨会推进全市农村房地一体确权登记发证工作,分析实际操作过程中可能遇到的问题,并对下一步工作进行部署。举办了两期全市农村房地一体确权登记业务培训班,印制了500份技术规程资料,邀请了省测绘局质检中心技术专家,对全市380人(县市业务人员、作业单位技术骨干)进行专门授课,讲解了《江西省农村房屋调查技术规定》、《江西省农村房地一体确权登记成果检查验收办法》以及农房调查软件的操作方法,提高了整体素质,加快了工作进度。各县(市、区)利用多种形式广泛开展宣传活动,多次组织召开调度会,定期或不定期对县、乡(镇)、村、组人员进行业务指导。
强化纠纷调处。建立调处机制,各县、乡成立了以政府主要领导为负责人的权属争议调处机构,各县(市、区)国土资源局成立了房地一体确权登记纠纷调处小组,明确专人陪同作业单位开展调查工作,妥善处理土地房屋权属争议。同时,成立农村房地一体确权登记发证工作历史遗留问题工作领导小组,对遗留问题进行梳理和汇总,探索妥善解决的方案,提出相关处理意见和建议,统一操作规范。目前,现有集体土地所有权属和宅基地使用权争议51起,已处理争议46起,5起正在积极调解中。
强化督促指导。制定了工作检查机制,深入基层检查指导工作,定期或不定期召开工作调度会,分析进展情况,查找差距及存在的问题。实行月报制度,对工作进展缓慢、工作质量不高的县(市、区)进行重点督导,对未能按期完成确权登记发证任务的予以通报。
