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陈淮:特色小镇不是盖一堆房子而要惠及百姓

2017-08-09       

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2017博鳌房地产论坛观点:中国社会科学院研究生院城乡建设经济系主任陈淮发表演讲,他的演讲题目是《地产小时代 房地产应如何正确转型发展》。

在连续数年的博鳌房地产论坛上陈淮总会输出不少犀利观点,今年也不例外。在房子是用来住的、建设符合中国特色的特色小镇、完善房地产调控长效机制和以雄安新区为代表的新城区建设等四个方面,陈淮做了分享,在他看来,如果说有长效机制和长期布局的话,那么以上四点就基本可以覆盖了。

房子是用来住的:这里面有很多文章可以做

对于房子是用来住的,陈淮给出了自己的理解。他认为,这个概念并不仅仅是不要炒作,还要提高存量资源的利用效率,其中还有很多文章可做。

陈淮指出,“房子是用来住的”在经济学上的意义是调动存量资源,提高利用率,让人住到房子里去。

首先,要加快发展租赁市场。租赁市场是让物和人、资源和需求更有效结合起来。在陈淮看来,房子用来住的在经济学上的意义是调动存量资源,提高存量资源的利用效率,让人住到房子里去,把资源充分利用起来。

除了发展租赁市场,还包括要有产业支撑。“没有就业机会的地方无论盖多少房子,那个房子也没人住”,因此要实现“房子是用来住的”,就要有产业基础。

第三是完善基础设施,包括交通条件、上下水、城市配套,也包括社区周边的商业医疗资源的合理配置。要帮助人住到房子里面,还有很大的潜力可挖,很多的文章可做。

特色小镇不是盖房子,要惠及百姓

特色小镇至少应当具有两个特征,一是惠及百姓,二是需要和人口的适度聚集密切结合。

“特色小镇的核心问题不是圈一块地盖一堆房子,这是建设部从推出特色小镇以来始终强调的。”在谈及特色小镇问题上,陈淮首先提出了特色小镇建设中所需要规避的问题,他表示,特色小镇不是主题公园,也不是简单的开一些旅游项目。

陈淮表示,在城市化中发挥主要作用的小镇,不是主题公园,不是建一个江南小镇在那里供人参观,收门票这样的盈利模式,也不是放大的主题公园,特色小镇应该是能够惠及百姓的。

在陈淮看来,特色小镇首先是让当地居民更多的分享,而不是把他们边缘化的,这才是最有意义的特色小镇。除了惠及当地老百姓,特色小镇建设还要充分开掘当地特色资源,比如文化积淀、历史传承,或者是特有的自然景观,或者是形成新的有利于当地资源充分利用的特有产业。

第二,特色小镇要和人口的适度聚集密切结合起来,和人口的交流、高端人口聚集联系起来,能满足居民的生活需求、分工配套以及孩子教育等等很多的要求。

长效机制:应该有一些变轻的地方

关于完善房地产业调控的长效机制,陈淮认为, 房地产业的长效机制是有利于中国城镇化长期发展、人口合理聚集,以及空间分布(更趋合理)的机制,是有利于房地产业的供和求,其中短期均衡和长期均衡不断趋近的机制。

“我认为长效机制也应该有一些变轻的地方。”陈淮认为,在供求关系短期与长期均衡的不断趋进级制,是长效机制;政策不断完善的机制,是房地产的长效机制;房地产业内不断发展完善和壮大的机制,是长效机制。不是政府想松就松,想紧就紧叫做长效机制,长效机制也同样是大文章。

以雄安新区为代表的新区建设是探索转型必经之路

对于以雄安新区为代表的新城区建设。陈淮指出,实际上最近几年我们有11个类似这样的新区,比如说江北新区、西咸新区、湘江新区,最近的雄安新区尤其引人注目,是因为我们希望探索一条舒缓大城市功能,合理利用资源,形成新的经济增长极这样一个城市化之路。

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